tema 1

Tema 1. Administrația publică ca fenomen social sistemic

În literatura de specialitate internă și externă nu a format încă o guvernare stabilă și concepte general acceptate. Unii o interpretează în ceea ce privește esența, conținutul real, celelalte - forme pe care le obține și care funcționează. Cel mai adesea, aceasta este definită ca activitățile de organizare practică imediată a proceselor sociale în societate.

Administrația publică - este managementul companiei și a elementelor sale individuale (grupuri, organizații, instituții) în diferite sfere sociale, în scopul de a asigura punerea în aplicare în scopuri publice și guvernamentale majore.

De fapt, în sensul larg de guvernare se aplică la toate cele trei ramuri ale guvernului în îngust - numai executivului.

Puterea legislativă - (. Rada Supremă, Duma de Stat, Congresul, dieta, și altele) este delegată de către popor reprezentanților acestora în Parlament a Guvernului, care are dreptul exclusiv de a legifera. Astfel, statul este capabil să-și exercite voința, influența activitatea și comportamentul oamenilor și asociațiile lor, cu ajutorul legilor și reglementărilor.

Puterea executivă - puterea pe care o are dreptul de a controla direct de stat. Purtătorul de această putere în întreaga țară este guvernul.

Sistemul judiciar - este o formă independentă și independentă de guvern în fața unei instanțe imparțiale și independente care administrează justiția sub formă de proceduri civile, comerciale, administrative, penale și constituționale pentru a proteja drepturile și libertățile omului și cetățeanului, exercită alte atribuții prevăzute de lege.

- administrația publică și organismele publice, care realizează funcțiile sale constituie un mecanism unic al puterii de stat;

- guvernare este de natură procedurală, care se referă la procedee pentru determinarea obiectivelor și tselevozlaganiya tseledostizheniya. Administrația publică este legată de aspectele politice și administrative;

- guvernare - se realizează sistematic o influență intenționată a statului în sistemul social ca întreg sau unitățile sale individuale. de stat și dezvoltarea proceselor sociale în minte, comportamentul și activitățile persoanelor și a cetățenilor, în vederea punerii în aplicare a politicii de stat, dezvoltarea sistemului politic și a legii consacrat în interesul funcționării și dezvoltării statului optim;

- Obiectivele de guvernare au format sistemul politic și mecanismul de stat în curs de implementare;

- autoritățile publice ca entitățile administrației publice sunt în competența definite pentru ei în reglementările relevante, precum și cu autoritatea publică necesară;

- activități executive și administrative pentru punerea în aplicare a acestor obiective, în principal se angajeze în autoritățile aparatului de stat și locale în cadrul autorității delegate;

- aparatul de stat este format conform legilor statului de procura.

Administrația publică - este un scop de organizare și de influența conducătoare a statului asupra statului și dezvoltarea proceselor sociale, conștiința, comportamentul și activitățile persoanelor și a cetățenilor, în scopul de a atinge obiectivele și funcțiile statului, reflectate în Constituție și legislația, prin introducerea de politici publice, dezvoltarea sistemului politic și consolidare legislativă, prin activitățile autorităților publice, înzestrată cu competența necesară.

De asemenea, important este faptul că administrația publică există pentru a cunoaște nevoile și interesele publicului, să evalueze și să le structura, pentru a stabili obiective, să dezvolte soluții și să acționeze în vederea punerii în aplicare a acestora în practică.

Tema 2. Puterea de stat și de guvernare

1. Statul ca subiect al managementului.

2. Puterea de stat, ca parte a mecanismului de stat-putere.

3. Aspecte administrative ale guvernării.

Statul acționează ca un sistem de reprezentare a comunităților de oameni pe scena mondială în relațiile cu alte țări și popoare.

Cu toate diferențele de interpretare a statului și diversitatea manifestărilor sale este un fapt incontestabil că punctul central în înțelegerea statului a construit în ea o puternică forță puternică. În general vorbind, pentru că statul este statul, iar acest lucru este diferit de alte organisme publice, este doar în centrul atenției sale și este implementat în guvernul comunității.

Prin urmare, pentru a înțelege esența administrației publice, mecanismul de implementare a acesteia va ajuta să studieze termenii „autoritate“ și „guvern“.

Tema 3. Obiectivele și structura funcțională de guvernare

1. Obiectivele administrației publice, prevederea legală și de resurse.

Conceptul și tipurile de funcții guvernamentale

3. Structura funcțională a guvernării.

Tema 4. STRUCTURA ORGANIZATORICĂ DE ADMINISTRARE PUBLICĂ

1. Caracteristicile esențiale ale structurii organizatorice a guvernului

2. sistemul unitar și o organizare federală a controlului de stat

3. Baza structurii organizatorice a administrației publice

Subiecții federației nu dețin suveranitatea în întregime și, de regulă, nu au dreptul de a se retrage unilateral din federație.

Sistemul de control și de echilibru stabilite de Constituția Ucrainei

Parlamentul contragreutăți

Controale și soldurile în ceea ce privește Parlamentul poate fi alocat cadrului legal și instituțional. Trebuie remarcat Printre balanțele juridice: o procedură specială pentru adoptarea legilor; Procedura complicată de modificare a Constituției (amendamente la primul, al treilea și al treisprezecelea secțiuni necesită aprobarea All-ucraineană referendum desemnat de președinte); anumite dispoziții din Legea fundamentală (cu privire la drepturile omului), absolut nu poate face obiectul unei revizuiri.

Soldurile instituționale presupune introducerea unor agenții de puteri speciale, în ceea ce privește puterea de descurajare a Radei Supreme.

Pe partea președintelui. În primul rând, trebuie remarcat șeful statului dreptul la încetarea anticipată a competențelor Parlamentului numai într-un singur caz: în cazul în care în termen de treizeci de zile de la o sesiune ordinară nu poate începe sesiunile plenare. În plus, președintele este implicat activ în procesul legislativ în următoarele forme:

a) are dreptul (inclusiv de urgență) pentru a iniția legislație;

b) să semneze și să facă legi publice (promulgare), adoptată de Rada Supremă, are astfel dreptul de veto în mod oficial;

g) se adresează oamenilor și cu mesaje anuale și speciale pentru Rada Supremă cu privire la situația internă și externă a statului;

d) numește alegerile anticipate în parlament în termenele stabilite de Constituție.

De către Curtea Constituțională echilibrează Parlamentul sunt foarte greu:

a) puterile acestui organism includ dreptul de a declara legea sau alte acte juridice ale Radei Supreme neconstituționale și, în consecință, -nedeystvuyuschim;

b) el este - singurul organism care are dreptul la interpretarea oficială a Constituției și a legilor din Ucraina (a aparținut în trecut foarte dreapta al Radei Supreme).

Din partea a Radei Supreme a constituțional definit un set de pârghii de putere prezidențială de descurajare. Aici sunt cele mai importante:

a) are dreptul la îndepărtarea președintelui din funcție, în conformitate cu o procedură specială (punere sub acuzare) în cazul în care comite trădare sau alte infracțiuni;

b) se poate depăși veto presedintilor privind o lege adoptată cu o majoritate (2/3 din populație) din componența lor constituționale;

c) are dreptul de a depune o cerere președintelui cererii deputatului, sau grupul de deputați Comitetului VR susținut anterior de cel puțin o treime din compoziția sa constituțională;

e) definește baza politicii interne și externe, care trebuie să adere la activitatea lor președinte.

În partea a Cabinetului de Miniștri către Președintele efectului, ținând cont de forma de guvernare în Ucraina, desigur, sunt limitate. Acestea constau în faptul că toate puterile sale nediscreționare ale șefului statului realizează prezentarea și validatorul (semnării), respectiv, prim-ministru și ministrul responsabil de actul și punerea sa în aplicare. Apropo, institutul contrasemnarea ca o formă de relație juridică între președinte și Guvern, pentru prima dată a apărut în Ucraina doar în noua Constituție.

De către Curtea Constituțională ca o contragreutate a președintelui și Rada Supremă exprimată în recunoașterea capului drept al actelor neconstituționale ale statului.

Tema 8. Piața mondială a muncii

Tema 1. Administrația publică ca fenomen social sistemic