Conceptul de stat ca institut constituțional-juridic

În principiu, guvernul - o instituție politică. Termenul „stat“ destul de multe semnificații în limba română, iar dacă luăm în considerare limbile altor țări (trebuie să fie luate în considerare, din moment ce avem de-a face cu o lege străină), ambiguitatea este cu atât mai crește, de exemplu, cuvântul englezesc „stat „franceză“ÉTAT »,«Germană Staat», spaniolă«Estado»,«stat românesc», polonez«pa # 324; stwo», maghiară“állam »și colab. traductibil în dicționar ca«statul»nu coincide întotdeauna exact cu termenul românesc valoare corespunzătoare. Am citat deja exemplul termenului „națiune“, care, în unele cazuri, înseamnă în limba rusă este „statul“.

În discursul de zi cu zi, și în anumite contexte specifice (de exemplu, în dreptul internațional) „stat“ este un vorbitor frecvent sinonim cu conceptul de „țară“. Marxiștii înțelege „stat“ ca o mașină a puterii asupra societății, ca un aparat de clasa constrângere. În diferite moduri definite ca „stat“ și în constituțiile altor țări.

La art. 97 din aceeași Constituție, printre altele, afirmă că „Guvernul direcționează. de apărare a statului. " Este evident că, în acest context, vorbim despre stat ca o țară, cu toate că nu sunt excluse, iar înțelegerea termenului, astfel cum este prevăzut mai sus. Acest termen poate desemna un sistem și autoritățile superioare, în cooperare cu carcasa selectivă, cum ar fi în art. 149 care definește competența exclusivă a guvernului, care nu poate invada, în special, autoritățile regionale ale comunităților autonome care alcătuiesc Spania. Evident, în acest caz, competența statului - se competențe implementate organelor superioare (centrale) de stat și agenții lor pe teren, precum și locuințe selectivă prin referendum.

După cum sa menționat mai sus, în cazurile în care Constituția spaniolă spune despre întregul sistem de guvernare, inclusiv administrația locală, se folosește termenul de „autoritate publică“.

Constituția politică a Statelor Unite Mexicane din 1917 definește statul ca o federație, state și municipalități (Art. 3, o parte), adică, are în vedere sistemul energetic în ansamblu, inclusiv structura sa teritorială. Aceeași stat este menționată ca națiune societate organizată (a se vedea. De exemplu, art. 26, părțile I și II).

Toate aceste exemple, numărul de care ar putea fi multiplicat în mare măsură, arată că, atunci când vorbim statului ca subiect al dreptului constituțional, este nevoie foarte clar să ne dăm seama ce avem în minte - sensul acestui termen într-un caz particular. Prin urmare, stipulează că, în acest capitol în cadrul statului înțelege totalitatea autorităților care operează pe scara unei țări sau a unei federații subiect sau se bucură de autonomie juridică a comunității teritoriale (de exemplu, regiune din Italia), cu agenți locali ai acestor organisme (prefecturi, comisari, etc.) cuplat cu corpul electoral al țării sau obiectul federației sau a unei comunități teritoriale cu autonomie legislativă. Strict vorbind, subiecții Federației, de regulă, chiar și atunci când numele statului (statul - în traducere „de stat“), și comunitățile teritoriale autonome, care sunt nu afirmă niciodată - toate acestea sunt deținute de stat, pentru a fi exact - educația gosudarstvopodobnye.

Statul își îndeplinește rolul său în sistemul politic prin funcțiile care acționează simultan, ca un mijloc de rezolvare a celor sau a altor probleme sociale, precum și direcțiile de activitate ale organismelor și instituțiilor de stat. democrațiile moderne au următoarele funcții principale.

Extrem de importantă funcție ideologică a statului, care are ca scop educarea societății în spiritul valorilor umane morale și etice, de natură culturală, civilă. Statul își exercită această funcție, fie prin sistemul public de învățământ, precum și prin servicii specializate de promovare.

Acest principiu se datorează următoarelor:

a) Dreptul omului de a solicita statului de a oferi un salariu de trai;

b) taxa de stat pentru om condițiile normale de existență, cel puțin nu pentru drum liber (utilități, sănătate, educație, ocuparea forței de muncă, etc.) .;

c) eventualele limitări ale libertății contractuale (de exemplu, măsuri de control al prețurilor);

Această caracteristică a statului este probabil cel mai bine reflectate în h. 3 linguri. 20 din Legea fundamentală germană, care prevede că „legea este ordinea constituțională ca urmare, executivul și justiția. - legea și legea“ Acest lucru implică, în primul rând, că principiile sistemului constituțional mai presus de toate. Chiar și parlamentarii care au puterea de a schimba Constituția, nici un drept de a acționa în acest caz este arbitrară: Constituția nu poate face astfel de modificări care elimină ordinea constituțională (de exemplu, anulează drepturile civile și umane, să elimine sau să distorsioneze separarea puterilor, etc.). In hr. 3 linguri. 79 din Legea fundamentală conține o interdicție expresă de a face, în special, modificări care afectează divizarea Federației pe teren, principiile de cooperare în dreptul funciar, art. 1, obligă statul să respecte și să protejeze demnitatea și drepturile omului, și art. 20, cele două părți, care au fost deja menționate în capitolul, și celelalte două furniza principiul legii populare și germane privind rezistența la încercările de a elimina sistemul constituțional.

Nu întâmplător citată h. 3 linguri. 20 din Legea fundamentală spune despre lege și legea. Nu este pleonasm (repeta cuvinte diferite ale aceleași), un text legislativ nevalid și sub formă de discriminare rezonabilă și de conținut. Dreptul nu este epuizată de lege, nu poate fi redus la ea. Ea există, în plus față de lege. Mai mult decât atât, legea, chiar și constituțional, acesta poate fi ilegal, ilegal: acest lucru se întâmplă atunci când legea încalcă principiile universal recunoscute ale dreptului. Un exemplu clasic este Legea lui Hitler privind menținerea unității partidului și statului în 1933, care se aplică pentru lichidarea ordinii constituționale germane.

În general, caracteristicile constituționale ale statului, ca legală sunt specificate în următoarele dispoziții:

a) în proclamarea inviolabilitatea drepturilor omului de către stat. Aproape toate constituțiile moderne ale țărilor democratice au reguli în termeni generali pentru a garanta inviolabilitatea drepturilor fundamentale ale omului. Numeroase exemple sunt date mai sus - în Ch. II și III;

b) să pună bazele unui mecanism de garanții ale drepturilor și libertăților. Importanța fundamentală în acest sens este prevederea constituțională a „proces legal datorate“, formulat, de exemplu, să intre în vigoare în 1791. Amendamentul V la Constituția Statelor Unite în 1787: „Nimeni nu poate fi lipsit de viață, libertate sau proprietate fără un proces juridic “. Acest principiu se reflectă în aproape toate constituțiile democratice moderne. Astfel, art. 31 din Constituția Japoniei în 1946 prevede: „Nici o persoană nu poate fi lipsit de viață sau de libertate sau supusă nici unei pedepse, alta decât în ​​conformitate cu procedura stabilită prin lege.“ Conform h. 3 linguri. 5 din Constituția Greciei în 1975, „nimeni nu poate fi urmărit penal, arestat, încarcerat sau supus oricărei alte privare de libertate, cu excepția cazurilor și modul prevăzut de lege“ (a doua teză). Urmează principiul formulat în art. 66 din Constituția franceză:

„Nimeni nu poate fi lipsit în mod arbitrar de libertate. Sistemul judiciar este de gardian al libertății individuale asigură respectarea acestui principiu în condițiile prevăzute de lege „;

c) stabilirea obligațiilor constituționale ale statului, a organelor sale, agenții, funcționarii și angajații acționează în cadrul Constituției și a legilor. Astfel, în conformitate cu partea. 2 și 3 linguri. 3 din Constituția Republicii Portugheze în 1976 guvernul este supus Constituției și se bazează pe legitimitate democratică și valabilitatea juridică a legilor și a altor acte ale statului, regiunile autonome și autoritățile locale depinde de conformitatea acestora cu Constituția. Potrivit italian Constituției (art. 28), „funcționarii și angajații întreprinderilor de stat și publice sunt direct responsabile de dreptul penal, civil și administrativ, pentru acțiuni comise prin încălcarea drepturilor. În astfel de cazuri, răspunderea civilă revine instituțiilor de stat și publice „;

g) în principiul constituțional al independenței judiciare. Deci, chiar și Constituția Statelor Unite cu sediul în Sec. 1 lingura. regula III din mandatul judecătorilor. Japonez Constituția în art. 76 proclamă: „Toți judecătorii sunt independenți și acționează, în urma vocea conștiinței lor; ele sunt legate numai de Constituție și legi. " Inițial stabilit acest principiu în art. 64 din Constituția franceză: „Președintele este garantul independenței justiției“;

Această caracteristică a statului derivă din conținutul multor secțiuni ale Constituției (presupunând, desigur, realitatea acestor reglementări) - pe principii generale, drepturi și libertăți, organizarea puterii.

Caracteristicile constituționale ale statului ca laic înseamnă separarea bisericii de stat, delimitarea sferelor de activitate a acestora. Astfel, art. 7 din Constituția italiană prevede că statul și Biserica Catolică sunt independente și suverane, fiecare în cadrul propriei sfere. Raporturile dintre ele sunt reglementate de Tratatul de la Lateran încheiat în 1929 și parțial revizuită în 1984. Modificări pacte aprobate de ambele părți, nu necesită procedura de revizuire constituțională. În conformitate cu a treia parte a articolului. 8 din Constituția relației cultelor necatolice cu statul sunt reglementate prin lege pe baza unor acorduri cu reprezentanții acestora.

Secularismul nu îl împiedică pentru drepturile minorităților religioase au bisericile și comunitățile religioase la asistență financiară de la bugetul de stat.

Opusul statului secular este un stat teocratic în care puterea este investită în ierarhia Bisericii. Astfel, statul are, de exemplu, Mongolia până în 1921, iar astăzi este Vaticanul. Cu toate acestea, acest lucru este un caz extrem de rar.

stare ușor mai frecvente de redactare, care nu sunt combinate cu biserica, dar biserica prin intermediul instituțiilor legale care determină o influență asupra politicilor publice și în mod obligatoriu educația școlară include studiul dogmelor bisericești. Un exemplu este Iranul.

Un număr destul de democrații, este de a asigura libertatea de conștiință, au totuși biserica oficială, care au legaturi organizatorice cu statul. De exemplu, în Suedia, în cazul în care una dintre cele patru legi de bază - formă de guvernare în 1974 la punctul 6 § 1 sec .. 2 prevede libertatea religioasă, iar în § 2 interzice forțarea unui cetățean să dezvăluie convingerile sale religioase, operează religia oficială Biserica evanghelică-luterană suedeză. Deși în ultimele decenii, multe legături instituționale această biserică au căzut cu statul, până în prezent Guvernul determină numărul de preoți, remunerația lor, aprobă bugetul bisericii și a articolelor sale, problema care fuzionează parohii, consilii numește stareții și episcopii. episcopi funcții stabilite de Riksdag (Parlamentul) referitor la propunerea Guvernului *. Rolul politic al comunităților și bisericilor religioase și instituțiile juridice conexe sunt discutate în acest capitol ulterior (§ 4).