căile de atac și procedurile în fața cetățenilor - compania «InterTrust»
Ce este un apel cetățean?
Activitatea oricărui organ al puterii de stat și administrația locală deține un loc special pentru a lucra cu plângerile cetățenilor. Sub recursul unui cetățean înseamnă o direcție la agenția de stat, organismul guvernamental local sau oficial:
propunere scrisă, cerere sau plângere, precum și
cetățean tratamentul oral.
Acum vom înțelege ce se înțelege prin propunerea, cererea și plângerea.
Declarația conține o cerere de cetățean pentru a ajuta la realizarea drepturilor sale constituționale și a libertăților sau a drepturilor și libertăților constituționale ale altora, sau un mesaj cu privire la încălcarea legilor și a altor acte normative, deficiențe în activitatea organelor de stat, organisme de auto-guvernamentale locale și funcționari, sau critica activităților acestor organisme și oficiali.
O plângere este o cerere din partea unui cetățean pentru restaurarea sau protecția drepturilor încălcate sale, libertăți sau interese legitime sau a drepturilor, libertăților sau intereselor legitime ale altora.
documente de reglementare: Context
Decretul Sovietului Suprem al URSS din 12.04.1968, № 2534-VII „Cu privire la ordinea de examinare a propunerilor, cererile și plângerile cetățenilor“;
Legea SSSRot26.06.1968, № 2830-VII, a aprobat decretul menționat mai sus, precum și actele juridice, fac modificări.
Procedura de înregistrare a cetățenilor (care urmează să fie asigurate sub formă de înregistrare de card și procedura pentru formarea numărului de înregistrare de apel sub formă de carduri de înregistrare și de control și instrucțiuni pentru completarea acestuia citate);
procedura de formare a documentelor, în cazul și înregistrarea cazurilor.
Vă atragem atenția asupra faptului că acum această situație tipică cu Consiliul de Miniștri al URSS Decretul №986 din 13.10.1981, temeiul juridic al „consultant“ în mod eronat atribuite instrumentelor existente. Subliniem că aceste documente nu mai sunt valabile, pentru că, în primul rând, Decretul 2534-VII din care este obligat să țină evidențe, în conformitate cu procedura aprobată de Consiliul de Miniștri al URSS a abolit, și, pe de altă parte, Regulamentul model descrie deja depășite tehnologia de management al documentelor.
Chiar și în timpul termenului Decretul № 2534-VII, a fost adoptat Regulamentul model de organizare internă a organelor federale ale puterii executive, care funcționează în ziua de azi. secțiunea XII a acestui document este consacrat ordinea de lucru cu cetățenii și primirea acestora. În această secțiune, a asigurat o nouă formă de reprezentare a cetățenilor: e-aplicații sau web-tratament. Înainte de adoptarea acestui document plângeri ale cetățenilor sunt luate exclusiv în scris sau oral.
Cerințe pentru elaborarea cererilor și
ordinea de examinare a organelor de stat și autonomiei locale.
Cerințe pentru apelurile cetățenilor și înregistrarea acestora
Cerințele de bază pentru cererile scrise sunt cuprinse în articolul 7 din Legea.
Rezultă din articolul 7, un apel cetățean trebuie să conțină:
numele, prenumele și patronimicul cetățeanului și
În cazul în care datele nu este răspunsul la tratament nu este dat (conform fericire 1 din articolul 11).
Legea nu prevede termenul „tratament anonim“, dar este utilizat în articolul 12.3 din Regulamentul model de organizare internă a organelor federale ale puterii executive. De Anonim Regulile model sunt acele posturi care nu conțin:
numele, prenumele și
Anterior, în zilele URSS Suprem Prezidiului sovietic din Decretul din 04.12.1968, № 2534-VII, un cetățean trebuia să indice, de asemenea, locul de muncă sau de studiu. Fără aceste date, un tratament recunoscut anonim și răspunsul nu este permis. Acum, această informație nu este necesară.
Dar, data, în conformitate cu paragraful 3 al articolului 7 din Legea este neobhodi¬mym de înregistrare pe care tratamentul necesar. Este deosebit de important să se precizeze data în cazul în care un cetățean face apelul său, fiind în agențiile de stat sau guvernele locale. În acest caz, data menționată în recursul unui cetățean, va fi data primirii documentului.
Textul cetățenilor sunt prezentate doar două cerințe:
1. Titlul nu trebuie să conțină un limbaj obscen sau jignitor, amenințările la adresa vieții, sănătății și bunurilor persoanelor, precum și membri ai familiei sale. Un astfel de tratament rămân fără răspuns, și le obține autoritatea sau oficial are dreptul la un mesaj de răspuns la un cetățean al inadmisibilitatea unui astfel de comportament.
În plus, cetățeanul trebuie să rețineți următoarele. Dacă el a făcut apel în mod repetat la același tratament pe care le-a dat în mod repetat răspunsuri scrise, apoi un alt mesaj care nu conține nici noi informații, argumente sau circumstanțe, autoritatea publică sau autoritatea locală are dreptul de a trimite o notificare de încetare completă a corespondenței cu el materia conținută în aceste recursuri. Acest lucru înseamnă că, cu privire la alte aspecte, această autoritate nu are dreptul de a ignora tratamentul cetățenilor persistente.
drepturile cetățenilor atunci când se analizează tratamentul și garanțiile pentru securitatea
Lista totală a drepturilor civile în examinarea recursului său este fixat în art. 5 din Legea:
prezentarea de documente suplimentare și materiale sau invers - cu o cerere de justificare a acestora;
familiarizarea cu documentele și materialele referitoare la examinarea recursului în cazul în care nu afectează drepturile, libertățile și interesele legitime ale altora, și dacă în documentele și materialele nu conțin informații care constituie stat sau alte secrete protejate de lege;
de manipulare a unei plângeri împotriva deciziei luate cu privire la tratamentul sau acțiunea (inacțiunea) în legătură cu tratamentul administrative și (sau) un ordin judecătoresc;
notificarea încetării examinării cererii.
Prin cetățean asigurări de securitate sunt (articolul 6 din Legea.):
interzicerea urmăririi penale în legătură cu direcția de circulație, care conține o critică a activităților agențiilor de stat sau de guverne locale, precum și
nedivulgarea informațiilor conținute în adresă, fără consimțământul cetățeanului.
Ordinea de examinare a apelurilor cetățenilor
Din păcate, spre deosebire de decretul abrogat al Sovietului Suprem al URSS din 04.12.1968, № 2534-VII, în actualul Act nu descrie în detaliu regulile de procedură privind apelurile cetățenilor și nu indică organismul care trebuie să aprobe astfel de norme. Noua lege conține numai dispoziții de bază care reglementează procedura pentru această lucrare. Luați în considerare cele mai importante dintre ele.
Cerințe de înregistrare și termenii de examinare a apelurilor cetățenilor
Legea stabilește termenul de examinare a de-a lungul cetățenilor 33 de zile de la primire.
Scrutinizarea prevederile Regulamentului model de organizare internă a organelor federale ale puterii executive, putem vedea că acest document stabilește termenul de examinare a apelurilor cetățenilor pentru 3 zile mai puțin decât noua lege. Explicați problema aritmetică: Legea cere înregistrarea cererilor de 3 zile și revizuirea lor în termen de 30 de zile de la data înregistrării (adică 33 hdney de primire), precum și Regulamentul model stabilește perioada de examinare in 30 de zile primirea cererii.
Găsirea discrepanțe între date în prevederile Legii, Regulile model și instrucțiunile de model trebuie să vă pun două întrebări:
Putem spune că regulamentele și instrucțiunile de model standard în contradicție cu noul Act?
2. Cât timp ar trebui să efectueze înregistrarea și examinarea plângerilor individuale?
Astfel, putem concluziona:
organismele executive federale trebuie să efectueze înregistrarea în ziua în care sunt primite de la cetățeni și luate în considerare în termen de 30 de zile de la data primirii;
și alte organe ale puterii de stat și auto-tratament local poate înregistra în termen de 3 zile de la primire și se examinează în termen de 30 de zile de la data înregistrării, dacă nu setați o perioadă mai scurtă, alte documente de reglementare pentru ei.
Forma un răspuns la un apel al unui cetățean
Examinarea cererilor cetățenilor, potrivit legiuitorului, trebuie să se efectueze în mod exclusiv pe bază liberă, și anume, gratuit. Excepția este tratamentul care conține informații false. Cheltuielile suportate în legătură cu examinarea, pot fi recuperate de la cetățean, ci numai prin hotărâre judecătorească.
receptivitatea personală a cetățenilor
Noua lege, precum și înainte de decretul Prezidiului Consiliului Suprem al URSS, conține prevederi care reglementează primirea personală a cetățenilor. În conformitate cu reglementările informațiilor de primire de locație, precum și un set pentru zilele și orele care ar trebui să fie disponibile în mod public.
In timp ce a primit un tratament oral al cardului cetățeanului este stocată într-o recepție personală. În cazul în care faptele și circumstanțele stabilite în tratamentul oral sunt evidente și nu necesită o verificare suplimentară, ca răspuns la tratamentul cu consimțământul cetățeanului poate fi administrat pe cale orală în timpul recepției, ca o intrare în card. În alte cazuri, un răspuns în termen de 30 de zile în scris.
Mai mult decât atât, în timpul cetățeanul individual care primește o cerere scrisă poate fi acceptată, care urmează să fie examinată în conformitate cu procedura generală stabilită nouă lege pentru astfel de aplicații.
În ciuda faptului că Legea stabilește procedura de examinare a apelurilor cetățenilor la organele de stat și autonomiei locale, unele organizații comerciale să adere la prevederile actului în activitatea lor. În acest scop, principalele prevederi ale Legii sunt stabilite în documentele normative interne. Această abordare, în primul rând, arată o atitudine serioasă pentru apelurile cetățenilor, și în al doilea rând, a declarat că societatea nu a uitat să actualizeze reglementările locale, în conformitate cu legislația în vigoare.